Los gobernadores civiles en España

En estos artículos estamos acercándonos a los gobernadores de la II República. Para conocer bien esta figura de la administración territorial española se incluye un listado bibliográfico:

ALVAREZ ALVAREZ, Julián: Burocracia y poder político en el régimen franquista, (Madrid, INAP, 1984).
CAJAL VALERO, Arturo: El gobernador civil y el Estado centralizado en el siglo XIX, (Madrid, INAP, 1999).
CALVO VICENTE, Cándida: “Los gobernadores civiles en Guipúzcoa durante el primer franqusimo” en TUSELL GÓMEZ, Javier (coord.): El régimen de Franco, 1936-1975: política y relaciones exteriores, (Madrid, UNED, 1993), vol. I.
CARASA SOTO, Pedro (coord..): Ayuntamiento, estado y sociedad: los poderes municipales en la España contemporánea, (Valladolid, Ayuntamiento, 2001).
CENARRO LAGUNAS, Angela: “Fascismo, franquismo y poder local (1936-1949): un ejercicio comparativo” en International Journal of Iberian Studies, nº 10/3 (1998).
CLARA, Josep: “Militarismo político y gobiernos civiles durante el franquismo” en Anales de Historia Contemporánea, nº 18 (2002).
CLARA, Josep: “La transición vista desde los gobiernos civiles” en Anales de Historia Contemporánea, nº 20 (2004).
DÓRIGA TOVAR, César: “El cargo de Gobernador Civil y Jefe Provincial del Movimiento en el Nuevo Estado español” en Revista de Estudios Políticos, nº 156 (nov/dic 1967).
El Gobernador civil en la política y en la Administración de la España contemporánea, (Madrid, Ministerio del Interior, 1997).
GARCÍA MAÑÁ, Luis Manuel: De los corregidores a los gobernadores civiles de Orense, (Madrid, Secretaría General Técnica del Ministerio del Interior, 1986).
GONZÁLEZ MADRID, Eduardo: “Gobernadores y prefetti (1922-1945)” en V Encuentro de investigadores del franquismo.
GRANDÍO SEOANE, Emilio: “El primer personal político del franquismo en la provincia de La Coruña. Cambio y continuidad de las élites políticas municipales durante la guerra civil en la retaguardia nacional (1936-1939) en en TUSELL, J y otros (eds.): El régimen de Franco (1936-1975), tomo I, (Madrid, UNED, 1993).
HERRERO TEJEDOR, Fernando: La figura del gobernador civil y jefe provincial del movimiento, (Madrid, Nuevo Horizonte, 1962).
JEREZ MIR, Miguel: Elites políticas y centros de extracción en España, 1938-1957, (Madrid, CIS, 1982).
MADARIAGA, Juan de (Conde de Torre-Vélez): Nuevo Régimen Local (Campaña de los exgobernadores en 1901-1902), (Madrid, 1902).
MARTÍN-RETORTILLO, S.: “Los Ayuntamientos deben hacer valer sus derechos en las cuestiones de competencia a través de los gobernadores civiles” en Revista de Administración Pública, nº 37 (enero/abril 1962).
MARTÍNEZ ECHEVARRÍA, José María: “Dos siglos de historia de los gobernadores civiles” en Actualidad Administrativa, nº 48 (1998).
MARTÍNEZ SEVILLA, Juan Antonio: Memorias de un gobernador civil, (Oviedo, Richard Grandío, 1974).
MERCADAL BAGUR, Deseado: El mando civil en Menorca: subgobernadores y delegados del gobierno (1857-1998), (Menorca, Edicions Llevant, 1998).
MIRAMBELL I BELLOC, Enric: Historia del Gobierno Civil de Girona, (Madrid, Ministerio del Interior, 1992).
MOLTÓ I DARNER, Joseph María: “El nuevo Estatuto de los gobernadores civiles” en La Ley. Revista jurídica española de doctrina, jurisprudencia y bibliografía, nº2 (1981).
MORAL, José María del: La provincia y el gobernador civil. El Movimiento y la configuración de la vida local, (Madrid, Ediciones del Movimiento, 1961).
MORENO SÁEZ, Francisco: “La transición en Alicante vista desde el Gobierno Civil” en Calendura, nº 2 (2000).
NAVAJAS ZUBELDIA, C. y RIVERO NOVAL, M.C.: “La militarización del Gobierno Civil de la provincia de Logroño en las dictaduras de Primo de Rivera y Franco: análisis comparativo” en Berceo, nº 128 (1995).
NICOLÁS MARÍN, María Encarna: “Los gobiernos civiles en el franquismo: la vuelta a la tradición conservadora en Murcia (1939-1945)” en TUSELL, J y otros (eds.): El régimen de Franco (1936-1975). Política y relaciones exteriores, (Madrid, UNED, 1993).
NICOLÁS MARÍN, María Encarna: “Los poderes locales y la consolidación de la dictadura franquista” en Ayer, nº 33 (1999).
NIETO, Alejandro: Estudios históricos sobre administración y derecho administrativo, (Madrid, INAP, 1986).
Jefatura Provincial del Movimiento (Gerona): Orientaciones de carácter general para alcaldes, concejales y jerarquías locales, (Gerona, Artes Gráficas Trayter, 1964).
OLTRA MOLTÓ, Enrique: Intervenciones en Vascongadas: (Comprensivas del período abril 1966 a febrero 1970 como gobernador civil y jefe provincial del Movimiento de Alava y Guipúzcoa respectivamente), (Murcia, Imprenta Provincial, 1972).
ORTIZ HERAS, Manuel: “El liderazgo de los gobernadores civiles como institución básica de la administración provincial” en II Encuentro de Investigadores del Franquismo, (Alicante, Instituto de Cultura Juan Gil-Albert-FEIS, 1995).
ORTOLÁ NAVARRO, S.: “En general: Gobernadores civiles” en Revista de Administración Pública, nº 51 (sept/dic 1966).
PEÑAFIEL RAMÓN, Juan Luis: “La supresión de los gobiernos civiles: ¿una innovación de 1997?. Sus antecedentes en la II República” en Cuadernos Republicanos, nº 51 (1997).
PEÑAFIEL RAMÓN, Juan Luis: “La II República en Ciudad Real: sus gobernadores civiles” en Cuadernos Repúblicanos, nº 41 (2000).
PÉREZ DE LA CANAL, Miguel Angel: Notas sobre la evolución del régimen legal de los gobernadores civiles (1812-1958), (Madrid, Secretaría general Técnica del Ministerio de la Gobernación, 1964).
Reuniones de los gobernadores civiles, 1961-1962, (Madrid, Gras. Ibérica, 1962).
RICHARD, Bernard: “Étude sur les gouvernements civils en Espagne de la restauration à la Dictadure (1874-1923). Origine géographique, fonctions d´origine et évolution d´un personnel politico-administratif” en Mélanges de la Casa de Velázquez, tomo VIII (1972).
RISQUES, Manuel: El Govern Civil de Barcelona al segle XIX, (Barcelona, Publicacions de Labadía de Montserrat, 1995).
ROA RICO, Juan Manuel: Francisco Roa de la Vega y los gobernadores civiles, (León, J.M. Roa Rico, 1998).
RODRÍGUEZ BARREIRA, Oscar J.: “¿Católicos, monárquicos, fascistas, militares? La lucha entre FET-JONS y el Gobierno Civil en Almería” en IV Simposio de Historia Actual, (Logroño, IER, 2004).
RUIZ ACOSTA, Mª José: “Poder político y prensa: la figura del gobernador civil en el sistema informativo de la España decimonónica” en Revista de Historia Contemporánea, nº 9-10 (1999-2000).
SÁNCHEZ BRUN, Gaudioso: “El mensaje político de los gobernadores turolenses (1936-1961)” en II Encuentro de Investigadores del Franquismo. Alicante, 11-13 de mayo de 1995, vol. I, (Alicante, Instituto Juan Gil-Albert, 1995).
SÁNCHEZ RECIO, Glicerio: Los cuadros políticos intermedios del régimen franquista, 1936-1959 : diversidad de origen e identidad de intereses, (Alicante, Instituto de Cultura Juan Gil Albert, 1996).
SANZ ALBEROLA, Daniel: La implantación del franquismo en Alicante: el papel del Gobierno Civil (1939-1946), (Alicante, Universidad, 1999).
SOUTO BLANCO, Mª Jesús: Los apoyos al régimen franquista en la provincia de Lugo (1936-1940). La corrupción y la lucha por el poder, (A Coruña, Edición do Castro, 1999).
VEGA SOMBRÍA, Santiago: “El papel de los gobernadores civiles en la implantación del régimen de Franco. Las circulares de Manuel Pérez Mirete” en V Encuentro de investigadores del franquismo
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Esta bibliografía ha sido seleccionada de la presentada por el profesor Julio Ponce Alberca en su curso de doctorado: "Poder y Estado: Fuentes y Método para su estudio: Los gobernadores civiles en España (1849-1997). Universidad de Sevilla

http://departamento.us.es/hcontemporanea/uploads/Poder%20y%20Estado.pdf

La Iglesia y el Auxilio Social

Se ha publicado el siguiente libro, El papel de la Iglesia en Auxilio Social, de Francisco González de Tena. Por el interés de la novedad del enfoque de este estudio se incluye el texto de la reseña bibliográfica:

"La institución asistencial franquista conocida como Auxilio Social, ha sido estudiada hasta ahora desde la historiografía con cierto detalle. No obstante en esos antecedentes siempre se ha resaltado el marco en el que tuvo su origen, la Sección Femenina de Falange Española, concretamente de la que en el año de su fundación aparecía como su principal promotora, la que entonces era viuda de o­nésimo Redondo, y en menor medida la persona que la desplazó del primer plano en la institución y que pretendía asumir su protagonismo, Pilar Primo de Rivera.

Lo que hoy parece fuera de duda es que, el espíritu originario de asistencia “indiscriminada a los damnificados por la Guerra Civil” quedó desvirtuado seriamente a partir de la irrupción de los ideólogos franquistas que desembarcaron en lo que era presentado por el Régimen como su más apreciada joya en el ámbito asistencial y, por lo mismo, propagandístico. Y lo que es aún menos conocido es el papel hegemónico que desempeñó la Iglesia Católica en un campo de actuación que parecía diseñado para sus fines. Auxilio Social pasó, por tanto, de representar el decorado amable de “la sonrisa de Falange” a ser el campo, primero de batalla ideológica y, después el campo privilegiado en el que se pudo desarrollar con más exactitud el ideario del nacional–catolicismo. En un ambiente cerrado, sin miradas indiscretas y actuando sobre un colectivo desprotegido de niños, la Iglesia Católica pudo ejercer su faceta más auténtica como instrumento de poder."

Ver: http://www.cazarabet.com/lalibreria/ 

Fernando de los Ríos en Rusia: la Tcheka. Primera parte

En el repaso que estamos haciendo a la cuestión de los derechos en el libro de Fernando de los Ríos, Mi viaje a la Rusia sovietista, dedica en el apartado citado mucha atención a la policía:

"¡La policía! ¡La Tcheka! ¡Con qué terror se evoca esta siniestra organización, en la que se ha filtrado el espíritu y aun las personas que constituían la antigua Ojrana, o policía de los tiempos zaristas! ¡Aquella Ojrana, a cuyos individuos niega la Constitución sovietista el derecho electoral activo y pasivo (art. 65), recogiendo una de las emociones más densas de menosprecio y odio que existían en el castigao pueblo ruso! ¡Y hoy ese mismo pueblo tiembla de continuo ante su posible aparición súbita en las primeras horas de la madrugada! Y la Tcheka, sucesora de la Ojrana, ha advenido de nuevo un instrumento formidable de Poder, y por su impunidad absoluta, por su autoridad sin control alguno, ha degenerado en lo que, desgracidamente, pero de un modo casi fatal, se convierten los órganos de autoridad que carecen de quien los pueda someter a su vez a un juicio de responsabilidad, y no tienen siquiera el freno de la crítica de la opinión: en un órgano de tiranía"

En este primer párrafo nuestro autor establece la conexión entre el sistema represivo zarista y el nuevo bolchevique. En otro artículo ya hablamos cómo la policía política zarista es la antecesora con sus métodos de la posterior comunista. La Tcheka se convierte en un instrumento inmenso de poder, y que actúa con impunidad, sin control alguno. Además, no es responsable ante un juicio ni la opinión pública tiene el derecho de conocer sus actuaciones y, por lo tanto, criticarla y frenarla.

(La cita está sacada del libro ya aludido, en el apartado "El eclipse de los derechos humanos")

‘Las claves de la Transición’ cuestiona de raíz la idealización del paso a la democracia

‘Las claves de la Transición’ cuestiona de raíz la idealización del paso a la democracia

• Alfredo Grimaldos identifica los males actuales con la falta de transparencia con la que se hizo la Constitución de 1978
• Felipe González y Santiago Carrillo fueron los "grandes traidores a cambio de nada" que acabaron con la posibilidad de una alternancia de poder real

ANTONIO G. MALDONADO

el artículo completo en:

http://www.infolibre.es/noticias/cultura/2013/04/08/la_transicion_era_esto_2171_1026.html

El poder de la Iglesia en la España contemporánea

El poder de la Iglesia en la España contemporánea.

La llave de las almas y de las aulas

Ángel Luis López Villaverde

Históricamente, la Iglesia católica española ha monopolizado “la llave de las almas”, ya que no ha tenido la competencia de ninguna otra creencia religiosa desde los Reyes Católicos y, pese a tener que rivalizar a partir del siglo XIX con otros universos simbólicos que no admitían su prerrogativa de la verdad, la sociedad española ha conservado las raíces católicas —merced a la prevalencia de la confesionalidad del Estado— hasta finales del siglo XX. Dispuso de “las llaves de las arcas” mientras fue un estamento privilegiado y, aunque las perdió con la revolución liberal, tuvo a mano el llavero gracias a la indemnización obtenida a partir de los concordatos de 1851 y 1953, que ha continuado con los acuerdos parciales de 1979. No obstante, la compensación más destacada desde el poder civil vino con la entrega de lo que puede calificarse de “llave de las aulas”, pues la educación es un lugar privilegiado para perpetuar su influencia social y moral o su capital simbólico. Este libro determina la evolución del poder de la Iglesia católica española desde sus precedentes hasta la actualidad. Descubrimos los debates historiográficos y el pensamiento crítico de la pugna entre los dirigentes eclesiásticos y civiles y su influencia en la población con el objeto de abarcar los múltiples planos que configuran las entrañas del poder de la Iglesia.

Ver:

http://www.catarata.org/libro/mostrar/id/820

El nazismo. Preguntas clave

El nazismo. Preguntas clave

Ian Kershaw et ál.

Ninguna ideología ha suscitado tantos debates y controversias como el nazismo. Este libro propone un punto de vista original sobre los orígenes del Tercer Reich. ¿Cómo llegó Hitler al poder? ¿Explica la propaganda el éxito del nazismo? ¿Todos los alemanes eran nazis? ¿Estaba el antisemitismo en el centro del sistema? ¿Era el führer un dictador absoluto? ¿Cumplió el Tercer Reich sus promesas sociales? ¿1938: el cambio? Las respuestas a estas preguntas por parte de grandes especialistas se encuentran en estas páginas.

Más información en:

http://www.foroporlamemoria.info/2012/10/el-nazismo-preguntas-clave/

Nacidos para mandar. Liderazgo, política y poder: Perspectivas comparadas

"¿Se nace líder? ¿O los líderes se hacen? La grave crisis económica y financiera que están padeciendo los países de la Unión Europea ha otorgado una nueva actualidad a un tema que se puede considerar un clásico de las ciencias sociales. Casi a diario pueden encontrarse en los medios de comunicación referencias a y reflexiones sobre los dirigentes políticos de los Estados europeos y su supuesta falta de liderazgo, que se traduce en la enorme dificultad de mirar más allá de las encuestas de opinión y las próximas elecciones y pensar a largo plazo. Sumergido en unas estrategias reactivas del día a día, incapaces de pensar y de actuar en categorías que trasciendan el marco nacional, estos políticos débiles ?y ésta es una de las conclusiones a las que se llega en las mencionadas reflexiones críticas? no ejercen el tipo de liderazgo necesario para resolver los problemas de una crisis, cuyos causantes ya han superado desde hace tiempo cualquier restricción nacional y territorial. Ante este trasfondo de gran actualidad, el libro recupera el debate sobre el liderazgo en la política tanto desde el punto de vista teórico, como con el ejemplo de algunos de los grandes líderes internacionales que han marcado la historia del siglo pasado. Así, las preguntas de tipo teórico por las cualidades que debería tener un buen líder o por la relación entre liderazgo, caudillaje y democracia, se complementan con el análisis de algunos casos particulares de liderazgo, como son los del primer lehendakari vasco José Antonio Aguirre, Indalecio Prieto, Manuel Azaña, Francesc Cambó, Federica Montseny, Alfonso Castelao, Mussolini, Hitler, Franco, Lincoln, Obama y Lech Walesa." [Editorial]

Ludger Mees e X. M. Núñez Seixass (coords.) | Madrid | Tecnos | 315 páxinas

Poder legal y poder real en la Cataluña revolucionaria de 1936

Poder legal y poder real en la Cataluña revolucionaria de 1936, libro de Josep Antoni Pozo González.

Poder legal y poder real en la Cataluña revolucionaria de 1936. El Gobierno de la Generalidad ante el Cómite Central de Milicias Antifascistas y los diversos poderes revolucionarios locales.

Más información sobre el libro en:

www.cazarabet.com/lalibreria

http://www.foroporlamemoria.info/2012/03/poder-legal-y-poder-real-en-la-cataluna-revolucionaria-de-1936/

La creación de la Agrupación Anarquista de Barcelona en 1937

Después de los hechos de mayo de 1937 en Barcelona las cosas cambiaron drásticamente en Catalunya. El gobierno central tomo el poder en el Principado con el apoyo incondicional de los separatistas y comunistas, verdaderos vencedores de los hechos de mayo.

Posteriormente, el gobierno se trasladó de Valencia a Barcelona (las malas lenguas decían que las borracheras y juergas de Negrín estaban erosionando la imagen de los comunistas, sus principales valedores; otros, mas diplomáticos, sostienen que la capital catalana era mas segura y anónima).

El texto completo de Josep Quevedo García en:

http://www.rojoynegro.info/articulo/memoria/creacion-la-agrupacion-anarquista-barcelona-mediados-1937

Tirano

En esta época de debates sobre conceptos en política e historia contemporánea española, de dictadores que son o no son, también ha aparecido el término de tirano. Pero, ¿qué es y qué ha sido en la historia un tirano?

En la época arcaica griega el tyrannos designaba ocasionalmente al basileus o rey, pero generalmente, aludía al hombre que, sin ser el heredero legítimo, se apoderaba del poder de una ciudad y lo ejercía de forma personal y sin contar con las instituciones legales. En principio, no tenía connotaciones negativas el término, como las tuvo, posteriormente. Tenemos que tener en cuenta el contexto histórico en el que aparecieron. La tiranía se extendió como fórmula política entre los siglos VII y VI a. C. en relación con el deseo de cambio de los campesinos afectados por la crisis agraria, y de todos los que no pertenecían a la aristocracia. El tirano encarnó la figura del hombre que abolía el régimen aristocrático. Una vez obtenido el poder, muchos aristócratas sufrieron prisión, exilio y confiscaciones, emprendiendo algunas reformas. Entre los tiranos destacó, sin lugar a dudas, Pisístrato, que se empleó en la mejora de los campesinos atenienses. La figura del tirano fue muy poco común en las épocas clásica y helenística. Precisamente, en estas épocas cambió el concepto, ya que Platón y otros filósofos cargaron esta figura con tintes negativos. Los tiranos serían déspotas crueles que envilecían y degradaban las polis y sus instituciones. Para Platón era el más vil de los seres humanos.

Esta apreciación pasó a la cultura occidental con éxito. En el Renacimiento se desarrolló la teoría del tiranicidio, concebido como la muerte del tirano en defensa de la legitimidad política. Aquel monarca que hubiera violado las leyes divinas y el pacto implícito con sus súbditos, dentro de la teoría del contractualismo del poder, se convertía en un tirano y era lícito terminar con él. El tiranicidio había nacido ya en el siglo XII de la mano del filósofo John de Salisbury, pero será el jesuita español Juan de Mariana quien, en 1599, dejaría la fórmula más acabada de la teoría. Mariana desarrolló la teoría elaborada por los monarcómacos, que sostenían la legitimidad del derecho a la resistencia frente al tirano, como también defendieron, de forma paralela, los hugonotes franceses. La obra de Mariana que alude a esta teoría es De rege et regis institutione (Toledo, 1599). Algunos contemporáneos acusaron a Mariana y a su obra de ser uno de los instigadores morales del asesinato de Enrique IV en Francia.

Como decíamos, anteriormente, el concepto de tirano ha pasado a la política con un perfil notoriamente negativo. El Diccionario de la Real Academia Española nos dice que el tirano es un adjetivo que se aplica a quien obtiene contra derecho el gobierno de un Estado, y principalmente al que lo rige sin justicia y a medida de su voluntad. También se aplica a quien abusa de su poder, superioridad o fuerza en cualquier concepto o materia, y también simplemente del que impone ese poder y superioridad en grado extraordinario. No cabe duda que si aplicamos esta definición nos saldrían algunos tiranos en la historia contemporánea mundial y española. Que cada uno elija sus tiranos.

Los intelectuales en la historia de Rusia

La Editorial Ariel ha publicado en castellano la obra de Solomon Volkov, El coro mágico. El libro estudia el gran peso político que en el siglo XX tuvieron los intelectuales en Rusia, su auge y declive final. El estudio comienza en 1910, fecha de la muerte de Tolstói y concluye con la de Solzhenitsin en el 2008.

Bando del general Mola. 19 de julio de 1936

"Una vez más el Ejército unido a las demás fuerzas de la Nación se ve obligado a recoger el anhelo de la gran mayoría de los españoles. Se trata de establecer el imperio del ORDEN, no solamente en sus apariencias externas, sino también en su misma esencia; para ello precisa obrar con JUSTICIA, que no repara en clases ni categorías sociales, a las que ni se halaga ni se persigue, cesando de estar dividido el país en dos bandos, el de los que disfrutan del Poder y el de los que son atropellados en sus derechos. La conducta de cada uno guiará la de la AUTORIDAD, otro elemento desaparecido en nuestra Nación, y que es indispensable en toda colectividad humana. El restablecimiento del principio de AUTORIDAD exige inexcusablemente que los castigos sean ejemplares, por la seriedad con que se impondrán y la rapidez con que se llevarán a cabo, sin titubeos ni vacilaciones.

Por lo que afecta al elemento obrero, queda garantizada la libertad de trabajo, no admitiéndose coacciones ni de una parte ni de otra. Las aspiraciones de patronos y obreros serán estudiadas y resueltas con la mayor justicia posible en un plan de cooperación, confiando en que la sensatez de los últimos y la caridad de los primeros, hermanándose con la razón, la justicia y el patriotismo sabrán conducir las luchas sociales a un terreno de comprensión con beneficios para todos y para el País. El que voluntariamente se niegue a cooperar (...) será el que primero y principalmente sufrirá las consecuencias. (...).

Para llevar a cabo la labor anunciada,

ORDENO Y MANDO:

Artículo 1º. Queda declarado el ESTADO DE GUERRA en todo el territorio de la provincia de Navarra y como primera providencia militarizadas todas sus fuerzas, sea cualquiera la AUTORIDAD de quien dependían anteriormente, (...).



Diario de Navarra, 19 de julio de 1936.

Mercedes Vázquez de Prada: Historia contemporánea de Navarra en sus documentos.

Ariel Practicum, Barcelona, 2001

La creación de las democracias populares en Europa del Este. Segunda Parte

Entre 1944 y 1945, dependiendo de los países, y de cuando fueron liberados del yugo nazi, la constitución de gobiernos de coalición de todas las fuerzas políticas hizo posible el ascenso a una posición importante y de fuerza de los partidos comunistas. Estos partidos eran claramente minoritarios en todos los países liberados, es decir, había una desproporción entre su posición y su peso real en las distintas sociedades.

Los comunistas precisaron en estos primeros momentos de acuerdos con los otros partidos políticos, ya fueran de izquierdas, como los socialistas, ya de centro como los liberales o los agrarios. Poco a poco, al ir controlando los resortes del poder, como vimos en el artículo anterior, y al ir implantándose reformas agrarias añadirán una nueva influencia.

Los partidos comunistas comenzaron a emplear una estrategia política contra cualquier obstáculo a su ascenso al poder, empleando el argumento o acusación de connivencia con los ocupantes nazis, recién expulsados. Se irá apartando a los que no colaboren y no será rara hasta la eliminación física. Esta política será empleada, también contra las instituciones religiosas existentes.

En apariencia se mantienen los elementos visibles de la democracia: existencia de partidos políticos, y elecciones aparentemente libres, pero solamente pretenden esconder un proceso claro encaminado hacia el totalitarismo. Los comunistas irán dominando las candidaturas a través de los conocidos como "frentes patrióticos", o "frentes nacionales", que aglutinan varios partidos. Cuando la farsa democrática ya no sea necesaria se terminará con ella.

Pero esta tendencia no sólo se da con la pluralidad de formaciones y opciones políticas, sino, también, en el seno de los partidos comunistas locales. El sistema de depuraciones y purgas estalinistas se aplicará con rigor sobre cualquier elemento o sector disconforme con la evolución política o con las decisiones tomadas. Las técnicas empleadas en la Unión Soviética por Stalin encontrarán en estos países un nuevo lugar para desarrollarse.

La corrupción política

La corrupción política supone un deterioro moral del sistema de gobierno como consecuencia de un mal ejercicio o ejercicio desviado de las funciones públicas por parte de los responsables de las mismas. Lord Acton habló de que el poder, en principio otorgado para servir a los intereses colectivos o generales, tiende a ser empleado de forma abusiva para conseguir fines privados, muchas veces de carácter material, como es el dinero, regalos, etc..

Para impedir este deterioro se crean o es necesaria la creación de controles institucionales efectivos. Pero estos controles no son suficientes si no hay una educación cívica que haga más exigentes los códigos sociales y personales de conducta. La formación de valores que fomenten el concepto de servicio a la comunidad frente a la idea de que hay que acceder a los distintos puestos y responsabilidades para obtener beneficios privados se convierte en un instrumento fundamental.

Hay autores que valoran ciertas funciones positivas en la corrupción pero es evidente que en una democracia la idea predominante sobre este fenómeno es muy negativa porque socava el principio de legitimidad del sistema político al afectar de lleno a uno de sus pilares, es decir, a los partidos políticos.

¿Qué es la política?

La política es un concepto que abarca de forma genérica la actividad desarrollada por el hombre de forma interesada, con una justificación ideológica, y con unos objetivos que deben ser conseguidos y válidos para la comunidad. Pero esta definición es muy vaga y hay muchas otras aproximaciones que terminar por enriquecerlo.

Una primera perspectiva considera la política relacionada con el conflicto. En este sentido se habla de un juego de amigo-enemigo, o como lucha o combate entre individuos y grupos para conquistar el poder y, una vez conseguido, usarlo en beneficio propio y en perjuicio de los vencidos. Un ser político sería, en esta perspectiva como aquel que ha sabido desarrollar una serie de argucias, así como saber emplearlas para conseguir el mejor resultado en el enfrentamiento.

La segunda visión considera la política desde una dimensión ética. Sería la disposición a obrar en la comunidad influyendo o utilizando el poder para lograr el bien común. Las acciones políticamente correctas serian aquellas actitudes que tienen presente la dignidad de las personas o los derechos y libertades de personas y/o grupos.

La política, también es entendida como el colectivo de individuos que ocupan cargos durante un tiempo. Se habla, pues, de clase política, como un grupo cohesionado que, pretende, independientemente de las ideas, su autoperpetuación.

Como se comprueba, se trata de un término o concepto complicado. Al principio se designó como el arte o ciencia del gobierno, naciendo en la polis griega (política viene de polis, de gobierno de la polis). Este concepto se relaciona con el de estudio de cómo emplea el Estado sus recursos para tomar decisiones políticas. Sería la "policy" anglosajona. El problema de esta concepción tiene el problema de que alude más al resultado de la política que a la política en sí.

Hoy en día, se considera la política como la interacción entre los distintos actores que, al tener intereses encontrados, luchan para acceder o influir sobre el poder público. El poder, ya sea por consenso o por imposición genera y transforma las normas que regulan la convivencia con el fin de resolver los conflictos. Sería el concepto anglosajón "politics", es decir, el juego o juegos y las relaciones de poder en relación con las deliberaciones y desacuerdos que atecederían a la toma de decisiones. El concepto, pues, sí que trata de la política en sí, no del resultado de la misma, como en el anterior concepto de "policy".

La obediencia

Desde pequeños los españoles deben acostumbrarse a obedecer, sabia máxima para mantener una dictadura. Así podemos leer en H.S.R., Así quiero ser, el niño del Nuevo Estado, año 1944:

"Los españoles tenemos la obligación de acostumbrarnos a la santa obediencia. Nada de murmuraciones, de reservas, de discusiones. ¿Nos manda quien sabe y quien puede? ¡A cumplir fielmente lo mandado! Esta debe ser nuestra consigna. ¿Y quien juzga al que tiene el máximo poder? Dios y la Historia. A Uno y otra dará cuenta. Lo demás no es de nuestra incumbencia"


Fijémonos en varios aspectos:

1. El español debe acostumbrarse a obedecer. El franquismo estableció la idea, que se resiste a desaparecer hoy en día, que los españoles eran levantiscos, desorganizados y tendentes a luchar entre sí. De ahí la consigna de que había que obedecer a quien sabía y podía hacerlo.

2. En el país habría un máximo poder al que obececer, en última instancia. Ese poder no debía dar cuenta a los ciudadanos o a ninguna institución humana sino a Dios y a la Historia. Nadie podía exigir responsabilidades al jefe supremo, es decir, a Franco. Los españoles debían aprender esto desde la más tierna infancia.

El Proyecto de Constitución Federal. Parte Novena

TÍTULO IX DEL PODER EJECUTIVOArt. 71º. El Poder ejecutivo será ejercido por el Consejo de Ministros, bajo la dirección de un Presidente, el cual será nombrado por el Presidente de la República.
Art. 72º. Al poder ejecutivo compete: 1º. Disponer del ejército de mar y tierra para seguridad interior y defensa exterior de la Federación.
2º. Disponer el empleo de las reservas, siempre que sean llamadas por una ley.
3º. Nombrar los empleados públicos de la Federación.
4º. Distribuir los ingresos y hacer los gastos con arreglo a las leyes.
5º. Emplear todos los medios legítimos para que se cumpla y se respete la ley.
6º. Facilitar al Poder judicial el ejercicio expedito de sus funciones.
7º. Presentar a las Cortes memorias anuales sobre el estado de la Administración pública, y proponer a su deliberación y sanción las leyes que le parezcan convenientes.
8º. Enviar a cada Estado regional un delegado con encargo expreso de vigilar el cumplimiento de la Constitución y de las leyes, de los decretos y reglamentos federales; pero sin autoridad ninguna especial dentro del Estado o del Municipio.
9º. Dar reglamento para la ejecución de las leyes.

El Proyecto de Constitución Federal. Quinta Parte

TÍTULO IVArt. 45º. El poder de la Federación se divide en Poder legislativo, Poder ejecutivo, Poder judicial y Poder de relación entre estos Poderes.
Art. 46º. El Poder legislativo será ejercido exclusivamente por las Cortes.
Art. 47º. El Poder ejecutivo será ejercido por los ministros.
Art. 48º. El Poder judicial será ejercido por Jurados y Jueces, cuyo nombramiento no dependerá jamás de los otros Poderes públicos.
Art. 49º. El Poder de relación será ejercido por el Presidente de la República.
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Existe la clásica división de poderes, y un cuarto poder, el de relación, y que ejercería el presidente de la República.

Absolutismo. Cuarta Parte

Tenemos que tener en cuenta que, en todas las teorías sobre el absolutismo, que hemos estudiado en los artículos anteriores, aunque distintas entre sí, tienen en común que el poder absoluto del monarca o del Estado era un poder legítimo, aunque dicha legitimidad se explicara de forma distinta, ya fuera porque la soberanía era indisoluble, ya por su procedencia divina, ya, por fin, en Hobbes por su necesidad ante la supuesta maldad intrínseca del ser humano.
Pero en el siglo XIX, en el proceso de Revolución Liberal, la legitimidad cambia, ya que la soberanía procedería de la nación, por lo que el absolutismo es considerado como una tiranía, y el ejercicio del poder absoluto como despotismo, al estar unidos todos los poderes en la figura del príncipe.

Absolutismo. Tercera Parte

El último teórico del absolutismo es Hobbes pero sus ideas estaban muy alejadas a la apelación al derecho divino o a la tradición. Hobbes, en su famosa obra, Leviatán (1651), parte de una concepción muy pesimista del ser humano. En el estado de naturaleza el hombre es egoísta, un hombre lobo para sus semejantes. Para evitar que los hombres se destrocen establecen un pacto entre sí para poder vivir en paz. Ese pacto da como resultado un estado fuerte que se impone. El soberano sería el único depositario del poder. Es muy interesante confrontar esta teoría con la de Locke. Los dos parten del estado de naturaleza, pero el segundo considera que en dicho estado los hombres tienen derechos naturales, y para conservarlos o garantizarlos establecen el Estado, el poder, dedicado a garantizarlos. Este es el inicio del futuro Estado liberal.
Pero la teoría de Hobbes tendrá sus repercusiones en el futuro en contextos históricos distintos. Tenemos que tener en cuenta que futuras dictaduras de nuestra Historia Contemporánea hunden algunos de sus principios y justificaciones en una reinterpretación de las ideas de Hobbes. Pensemos que muchos dictadores justifican su acceso al poder y su conservación en la idea del supuesto caos en que se encontrarían sus sociedades. La dictadura salvaría, según esta concepción, a esas sociedades de perecer. Habría, pues, que obedecer, o sufrir las consecuencias.